小编：新华社北京11月28日电（记者刘凯雄）“十五五”规划建议明确通过“增强
新华社北京11月28日电（记者刘凯雄）“十五五”规划在部署和扩大高水平开放时建议“提高资本项目开放水平”。
资本项目开放程度与一国经济相对发展程度密切相关。随着我国涉外规模稳步增长，提高资本项目对外开放程度已成为高水平对外开放的重要组成部分。
国家外汇管理局数据显示，2025年二季度末，我国对外金融资产和对外负债总规模达18.32万亿美元，较2020年末增长18%； 2025年上半年，资本项目下与外资和支付银行相关的总收入占GDP的41%，比2020年提高20个百分点。
“主要中国资本项目开放的特点是范围广泛、过程稳定。”国家外汇管理局有关部门负责人表示，按照国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD）资本项目开放分类标准，中国90%以上的项目实现了不同程度的开放。
回顾过去五年，我国积极优化管理，简政放权，有序拓展资金流动渠道，全面完善相关管理政策，便利企业融通国内外市场、资源。同时，我们加快建立健全与更高水平开放相适应的跨境流动管理框架，成功应对多周期外部冲击。面向未来，在中银证券全球首席经济学家关涛看来，资本项目的高质量开放必须是“引进来”与“走出去”相结合的高水平开放，从直接投资到间接投资、从机构业务到个人业务、从产品、市场到机构准入全方位开放。
但与基于贸易和跨境服务的经常项目相对稳定的跨境流动相比，资本账户开放涉及金融领域，跨境资本流动的波动性和敏感性更强。这就要求统筹好开放步伐、稳中求进，更好统筹发展和安全。
国家外汇管理局有关部门负责人表示，将继续努力建设“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇体系。建立与开放进程相适应的“宏观审慎+微观监管”二位一体的跨境资金管理框架，有效形成“破水”和“风险”，以更高水平的防控风险确保更高水平的金融开放
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